Çalışma
esasları hakkında yönetmelik | Disiplin
yönetmeliği | Özel
Sağlık kuruluşları hakkında yönetmelik
25 Mart 2001 Sayı: 24353
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
Madde - 1. Bu Yönetmelik
, 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı Icrasına
Dair kanuna, 3224 sayılı Türk Dişhekimleri Birliği Kanununa,
Tıbbi Deontoloji Tüzüğüne ve bu Yönetmelik hükümlerine tabi
dişhekimlerinden, hukuki düzenlemelerin kendilerine yüklediği
görev ve sorumlulukları yerine getirmeyenler ile uyulması
zorunlu kılınan hususları yapmayanlara, yasakladıgı işleri
yapanlara veya meslek vakar ve onuruna yahut meslek düzen
ve geleneklerine uymayan davranışlarda bulunanlara verilecek
disiplin cezalarını göstermektedir.
Kapsam
Madde 2- Odalara kayıtlı olsun veya olmasın,
yasalar gereğince dişhekimliği mesleğine mensup olanların,
disiplin suçları ile bu suçlara verilecek disiplin cezaları,
disiplin kurullarının oluşması , disiplin soruşturması, itiraz
ve uygulama biçimleri bu yönetmelikte gösterilmiştir.
Özel kanunlarında odalara üye
olamayacaklarına dair hüküm bulunup da, mesleğini serbest
icra edenler hakkında, bağlı bulunduğu kamu kurumunca disiplin
soruşturması açılmaması veya disiplin cezası verilmemesi ,
bu yönetmeliğe göre işlem yapılmasını etkilemez.
İlgililer hakkında cezai takibat
veya hüküm tesisi , disiplin soruşturması ve disiplin cezası
uygulamasına engel değildir.
Dayanak
Madde 3- Bu yönetmelik 7/6/1985 tarih ve
3224 sayılı Kanun’un 44 üncü maddesi uyarınca düzenlenmiş
olup, Kanun’un 14 üncü, 26 nci ve 29 uncu maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4- Bu yönetmelikteki tanımlardan;
Bakanlık : Sağlık Bakanlığı’nı,
Birlik : Türk Dişhekimleri Birliği’ni,
Oda : Dişhekimleri Odaları’nı,
İfade etmektedir.
İKİNCİ BÖLÜM
Disiplin Suçları ve Cezaları
Disiplin Cezaları
Madde - 5. Dişhekimliği vakar ve onuruna
veya meslek düzen ve geleneklerine uymayan fiil ve hareketlerde
bulunanlar ile mesleğini gereği gibi uygulamayan veya kusurlu
olarak uygulayan veyahut görevin gerektirdiği güveni sarsıcı
davranışlarda bulunan meslek mensupları hakkında; fiil ve.
hareketin niteliği ve ağırlık derecesine göre aşağıdaki disiplin
cezaları verilir.
a) Uyarma; dişhekimine görevinde ve davranışlarında
daha dikkatli davranması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir.
b) Kınama; dişhekimine görevinde ve davranışlarında
kusurlu sayıldığının yazı ile bildirilmesidir.
c) Para cezası; bölgesinde o yıl uygulanan
asgari muayene ücretinin on katından az, elli katından fazla
olmamak üzere verilecek para cezalarıdır.
d) Geçici olarak meslekten men; oda bölgesinde
bir aydan altı aya kadar serbest meslek uygulamasından alıkonulmasıdır.
e) Meslekten alıkonma; oda bölgesinde iki
kez serbest meslek uygulamasından geçici alıkonma cezası alanların,
sürekli olarak serbest meslek uygulamasından alıkonmasıdır.
Oda bölgesinde bir kez geçici meslekten alıkonma cezası almış
olanlar, daha sonra aynı veya değişik bir suçtan ikinci kez
meslekten alıkonma cezası veya değişik suçlardan aynı anda
iki geçici meslekten alıkonma cezası aldıklarında, oda bölgesinde
sürekli olarak serbest meslek uygulamasından alıkonma cezası
almış sayılırlar.
Geçici meslekten alıkonma cezası
alanlar, ceza süresince ve sürekli meslekten alıkonma cezası
alanlar sürekli olarak ceza aldıkları oda bölgesinde herhangi
bir şekilde serbest dişhekimliği yapamazlar. Meslekten sürekli
veya geçici alıkonma cezası alanların var ise muayenehaneleri
ve dişhekimi toplu muayenehane, poliklinik ve benzeri adlar
altındaki özel sağlık kuruluşlarında çalışıyor ise bu kuruluşta
kendisine münhasıran tahsis edilmiş olan hizmet verdiği birim
mühürlenerek kapatılır.
Geçici meslekten alıkonma ile
ilgili kararlar dişhekiminin muayenehanesinin kapısına, toplu
muayenehane, poliklinik gibi birden fazla hekim veya dişhekiminin
birlikte çalıştığı özel sağlık kuruluşlarında ise dişhekiminin
dişsağlığı hizmeti verdiği birimde mühürlenen girişin yanına
asılır ve ceza süresince asılı kalır.
3224 sayılı Kanun'un 42'nci
maddesi uyarınca özel bir kurumda ikinci görevi olan dişhekimi
meslekten geçici veya sürekli alıkonma cezası aldığında, bu
işyerinde de dişhekimliği yapamaz.
Meslekten geçici veya sürekli
alıkonma cezası alanların ceza süresince mesleğini herhangi
bir şekilde yaptıklarının tespiti halinde, haklarında 1219
sayılı Kanun'un 42'nci maddesine göre ceza takibatına başvurulur
ve ayrıca disiplin soruşturması açılır.
Uyarma Cezası
Madde - 6. Uyarma cezasını gerektiren fiil
ve haller şunlardır:
a) Yönetmelikte belirtilen diğer disiplin
suçlarının kapsamı dışında kalan ve mevzuatın dişhekimlerine
yüklemiş olduğu görevleri yerine getirmemek,
b) Meslek ahlak ve anlayışı ile bağdaşmayan
davranışlarda bulunmak.
c) Türk Dişhekimleri Birliği ve Birliğe bağlı
odaların genel kurullarında yasa, tüzük ve yönetmeliklere
uygun olarak alınan kararlara aykırı davranmak,
Kınama Cezası
Madde - 7. Kınama cezasını gerektiren fiil
ve haller şunlardır:
a) Uyarı cezasını gerektiren durumları, uyarıya
rağmen tekrarlamamak;
b) Meslektaşları ve meslek kuruluşlarını
gerek fiil ve hareketleri ile gerekse sözlü ve yazılı beyanları
ile küçük düşürücü veya rencide edici davranışlarda bulunmak.
c) Oda ve Birlik organlarına seçilmiş olduğu
halde, hukuksal düzenlemeler ve Genel Kurul kararları ile
kendisine yüklenen görevleri yapmamak,
d) Oda veya Birlik organlarına seçilmiş üyelerin
görev yapmasını engellemek.
Para Cezası
Madde - 8. Para cezasını gerektiren fiil
ve haller şunlardır:
a) Reçete kağıtları, el ilanları, promosyon
malzemeleri ve benzeri araçlarla reklam yapmak veya sanal
ortamlar da dahil olmak üzere her türlü iletişim araçlarında
reklam amacına yönelik veya haksız rekabeti sağlayıcı yazılar
yazmak, yazdırmak veya açıklamalarda bulunmak; çalıştığı veya
ortağı olduğu kuruluş veya şirket aracılığı ile anılan eylemlerin
yapılmasını sağlamak veya yapılmasına göz yummak,
b) Özel sağlık kuruluşlarının açılış, adres
değişikliği, telefon değişikliği gibi durumlarda; bu değişiklik
ve açılışı izleyen bir ay içinde , en çok üç kez ve mevzuattaki
kurallara uygun biçimde verilen ilanlar hariç, her türlü iletişim
araçlarına ve sanal ortamlara ilan vermek,
c) Meslek uygulamasında herhangi bir şekilde
haksız kazanç sağlamaya yönelik davranışlarda bulunmak,
d) Tababet Uzmanlık Tüzüğüne göre uzmanı
olmadığı konularda uzmanmış gibi herhangi bir şekilde tanıtım
yaparak dişhekimliği yapmak,
e) Birlik’çe çıkartılmış Tabela Standardına
uymamak,
f) Birlik’çe belirlenen asgari muayene ve
tedavi ücreti tarifesindeki meblağların altında ücret almak,
alınmasına göz yummak,
g) Yasa ve yönetmeliklerle öngörülen sürelerde
Oda’ya kayıt olmamak,
h) Mesleğini kusurlu uygulamak (malpractice),
i) 3224 sayılı Kanunun 42inci maddesinde
belirtilen ikinci görev yasağı ve bildirim zorunluluğuna aykırı
davranmak,
j) Oda aidatını , haklı bir mazereti olmaksızın,
Genel Kurul tarafından belirlenen zamanda ödememek,
k) Herhangi bir şekilde maddi çıkar sağlamak
için meslektaşlara muayene ve tedavi için hasta göndermek,
l) Kendisine hasta sağlaması için aracı kullanmak
veya herhangi bir kişi veya kuruma bu nedenle çıkar sağlamak,
m) Resmi hasta sevklerinde usulsüz uygulamalar
yapmak; sevk edilen hastaları zorunlu haller dışında kendisine,
yakınına veya ortağına ait sağlık kuruluşlarına yönlendirici
tavır ve davranışlarda bulunmak,
n) Kurum ve kuruluş çalışanlarının ağız diş
sağlığı muayene ve tedavilerinin yapılmasına yönelik olarak
ilgili kurum ve kuruluşlarla Oda bilgisi ve onayı dışında
sözleşme yapmak.
Meslekten Geçici Men Cezası
Madde - 9. Meslekten geçici men cezasını
gerektiren fiil ve haller şunlardır:
a)Aynı ilde veya farklı illerde birden fazla
özel sağlık kuruluşu açmak, birden fazla özel sağlık kuruluşunda
çalışmak, başka bir özel sağlık kuruluşunda çalışan dişhekimini
çalıştırmak,
b) Acil yardım, resmi veya insani vazifesinin
ifası halleri hariç olmak üzere, mesleki veya şahsi sebeplerle
hastaya bakmayı reddetme hali dışında hastaların gerekli tıbbi
müdahalelerini kasıtlı olarak başlatmamak, yapmamak veya gerekli
olmasına karşın ilgili kuruluşlara sevkini geciktirmek veya
yapmamak,
c) Meslek uygulaması sırasında öğrenilen
hastalara ait sırları yasal zorunluluk dışında açıklamak,
d) Muayene ve tedavi sırasında hastaların
cinsiyet , ırk, milliyet, din, dil, mezhep, ahlaki düşünce,
kişilik, sosyal ve siyasi durumlarına göre ayrıcalıklı uygulamalar
yapmak,
e) Maddi veya başkaca çıkar için gerçeklere
uymayan reçete , rapor veya belge vermek,
f) Diplomasını çıkar karşılığı, dişhekimliği
yapmaya yetkisi olmayan kişi veya kişileri vermek veya kullandırmak,
g) Meslek dışı personeli ağız içinde çalıştırmak
veya buna göz yummak,
h) Hakkında yargı mercilerince veya disiplin
kurullarınca meslek uygulamasından geçici alıkonma cezası
verildiği halde, bu dönemde meslek uygulamasında bulunmak,
i) Yüz kızartıcı bir suçtan hüküm giymek,
j) Mesleki bilgi ve becerilerini insan onuruna
ters düşecek amaçlarla kullanmak veya işkence yapmak, resmi
görevi icabı dahi olsa işkenceye katılmak veya işkence olarak
nitelendirilecek müdahale ve davranışlarda bulunmak.
Oda Bölgesinde Meslekten Sürekli
Alıkonma Cezası
Madde 10- Oda bölgesinde iki defa serbest
meslek uygulamasından geçici alıkonma cezası alanlar, Oda
bölgesinde serbest meslek uygulamasından sürekli alıkonma
cezası ile cezalandırılır
Aynı Nitelikli Fiiller
Madde - 11. Yukarıda sayılan ve disiplin
cezası verilmesini gerektiren fiil ve hallere nitelik ve ağırlıkları
itibariyle yakın fiillerde bulunanlara da aynı türden disiplin
cezaları verilir.
Suç Duyurusu
Madde - 12. Yönetmeliğin 9uncu maddesinin
(i) bendi dışında kalan bentleri ile 8inci maddesinin (g),
(i), (k), (l),(m) bentlerinde tarif edilen fiiller için disiplin
kurullarınca verilen ceza kesinleştiği takdirde, Oda Yönetim
Kurulunca Cumhuriyet Başsavcılıklarına da suç duyurusunda
bulunmak zorunludur.
Bir Alt Ceza Uygulanması veya
Cezanın Ağırlaştırılması
Madde 12-A) Olayların niteliğine ve ilgilinin
kişisel ve mesleki durumuna göre disiplin kurulları, Yönetmelikte
öngörülene göre bir alt veya bir üst ceza verebilir.
Zamanaşımı
Madde 12-B) Disiplin cezası gerektirecek
eylemlerin işlenmesinden itibaren 4 yıl geçmiş ise soruşturma
yapılamaz. Yönetim kurulu işe el koymuş ise bu süre işlemez.
Disiplin cezası gerektiren eylem, aynı zamanda bir suç oluşturuyor
ve bu suç için yasada daha uzun bir zamanaşımı süresi öngürülmüş
ise, birinci fıkradaki süre yerine bu süre uygulanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Disiplin Soruşturması
Soruşturmada Yetki
Madde - 13. Oda disiplin kurullarının yetki alanı,
bölgeleriyle sınırlıdır. Bölgeleri dışında oluşan olaylardan
bilgi edinen odalar soruşturma açılmasına ilişkin görüşlerini
Birliğe ve ilgili odaya iletmekle görevlidir.
Birlik Yönetim Kurulu, resen veya kendisine intikal eden ihbar
ve sikayetleri degerlendirerek, Oda Yönetim, Denetim ve Disiplin
kurulu üyeleri hakkindaki sorusturmayi kendisi yapar. Diger
dishekimleri hakkinda ise, ilgili Odadan, sorusturma açilmasi
için, gerekli islemlerin baslatilmasini ister. Birligin bu
karari kesin olup Oda , bu istemi gecikmeden yerine getirmek
zorundadir.
Yazışma Şekli
Madde 14- Soruşturmada ilgili kişi ve kurumlarla
yapılan bütün yazışmalar iadeli taahhütlü olarak yapılır ve
evrak alındı belgesi dosyada saklanır. Evrakın elden verilmesi
halinde ise, ilgiliden alınan imzalı alındı belgesi dosyada
saklanır.
Resmi ve Özel Kuruluşların
İncelemeye İzin Vermesi
Madde 14-A) Soruşturma veya itiraz konusu
fiilin açıklığa kavuşturulması için kamu veya özel kurum ve
kuruluşlarda inceleme yapılması gerekli ise, ilgili kurum
ve kuruluşlarla yapılacak yazışma sonucunda soruşturmacıya
gerekli kolaylık gösterilir.
Disiplin İşlemlerinde Genel
Kural
Madde - 15. Disiplin işlemleri ; Disiplin
soruşturması ve disiplin kovuşturması olarak iki bölümdür.
Disiplin soruşturması sonucunda, kovuşturma açılmasına veya
kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilebilir.
Disiplin soruşturmasında ilgiliye isnat edilen suç açık ve
yazılı olarak bildirilir ve 15 günlük savunma süresi verilir.
Bu süre, tebligatın ilgiliye tebliğinden itibaren işlemeye
başlar.
Savunma Hakkı
Madde 15-A) Usulüne uygun savunma alınmadan
disiplin cezası verilemez. Hakkında soruşturma yapılan dişhekimine
gönderilen yazıda, disiplin soruşturmasına konu fiilin neden
ibaret bulunduğu; süresinde savunmasını yapmaması halinde
savunma hakkında vazgeçmiş sayılacağı belirtilir.
Soruşturma
Madde - 16. İlgili hakkında soruşturma:
a) İhbar veya şikâyete dayanarak,
b) Birlik Merkez Yönetim Kurulu’nun, Cumhuriyet
Savcısı’nın, Bakanlık veya taşra teşkilatındaki yetkili sağlık
kuruluşunun isteği üzerine,
c) Oda Yönetim Kurulu’nun göreceği lüzum
üzerine resen,
d) Oda yöneticileri hakkında Birlik Merkez
Yönetim Kurulu’nun göreceği lüzum üzerine resen,yapılır.
İhbar veya Şikâyet
Madde 17- Sözlü ihbar veya şikâyet, herhangi
bir kişinin Birlik veya odaya başvurması ve hakkında ihbarda
bulunduğu dişhekimini belirtip iddialarını açıklamasıyla yapılmış
olur.
Yazılı veya sözlü ihbar veya şikâyette bulunan kişinin, açık
kimliği ve adresi, ihbar veya şikâyet olunan dişhekiminin
kimliği, ihbar veya şikâyetin konusu; maddi olaylar ve ihbar
gününün belirtilmesi zorunludur.
İhbar veya şikâyetin sözlü yapılması halinde, aynı hususlar
Birlik başkanı, oda başkanı veya yönetim kurulu üyelerinden
biriyle, ihbar veya şikâyette bulunan kişi ve kâtip tarafından
imzalanarak bir tutanakta gösterilir.
İhbar veya şikâyette bulunanın kimliği, adresi ve imzası bulunmayan
istekler işleme konulmaz. Ancak, böyle durumlarda yönetim
kurulları gerekli göriirse ihbar veya şikâyetin konusu hakkında
soruşturma açabilir.
Resen Soruşturma
Madde 18- Birlik Merkez Yönetim Kurulu ve
oda yönetim kurulları ihbar veya şikayet olmasa bile, bu Yönetmelikte
belirtilen fiillerin işlenip işlenmediğinin tesbiti ve bu
cümleden olarak gereken işlemleri yapılması için ilgililer
hakkında resen soruşturma açabilir, adli ve resmi makamlara
başvurulabilir. Birlik Merkez Yönetim Kurulu’nun, dişhekimleri
hakkında doğrudan soruşturma açma yetkisi bulunmayıp; yetkisi
kanunlara, tüzüklere, yönetmeliklere ve Genel Kurul kararlarına
uymayan yöneticiler ile yönetim, denetim ve disiplin kurulu
üyeleri hakkında açılacak soruşturmalarla sınırlıdır.
İlk İnceleme
Madde 19- Oda genel sekreterliğince ihbar
veya şikayetin metni derhal ilgiliye bildirilir. Diyecekleri
var ise delilleri ile birlikte en geç bir hafta içinde göndermesi
istenir. Sürenin bitmesi veya gelen cevap ile birlikte dosya
yönetim kuruluna sunulur.
Oda yönetim kurulu; ivedi durumlar dışında, ihbar veya şikayetin
yapılmasından sonraki ilk toplantısında konuyu inceler. İhbar
veya şikayeti soruşturma açılmasına değer görmez ise “soruşturma
açılmasına yer olmadığı”na ilişkin kararını ilgiliye bildirir.
İhbar veya şikayet soruşturmaya değer görülür ise oda üyelerinden
biri yönetim kurulunca soruşturmacı olarak atanır.
Hakkında ihbar veya şikayette bulunulan dişhekimi oda yönetim,
denetim ve disiplin kurullarında görevli ise, ilgili oda yönetim
kurulu, ilk toplantısından sonra 15 gün içinde gereği yapılmak
üzere ihbar veya şikayete Birlik Merkez Yönetim Kurulu’na
iletir. Birlik Merkez Yönetim Kurulu, oda yönetim, denetim
ve disiplin kurullarında görevli dişhekimleri hakkında gelen
ihbar ve şikayetleri ilk toplantısında görüşür.
Birlik Merkez Yönetim Kurulu konuyu soruşturmaya değer gördüğünde,
üyelerden birini soruşturmacı olarak atar.
Birlik organlarında görevli olanlar hakkındaki ihbar ve şikayetler
şikayet edilen üyenin katılmadığı Birlik Merkez Yönetim Kurulunda
değerlendirilir ve gerek görülürse soruşturma açılmasına karar
verilerek kurul üyelerinden bir ya da bir kaçı soruşturmacı
olarak atanır.
Soruşturmanın Yapılış Biçimi
Madde 20. - Soruşturmacı; bu Yönetmelik hükümlerine
uygun olarak göndereceği yazı ile suçlanan kişiden savunmasını
ve delillerini ister. Suçlanan kişi, kendi delillerini toplamak
için soruşturmacıdan ek süre isteyebilir. Verilecek bu süre
şahsa tebliğ tarihinden itibaren 10 günü geçemez.
Soruşturmacı, gerekli olan her türlü delilleri toplar. İhbar
veya şikayette bulunanları dinleyebilir ve soruşturma ile
ilgili olarak gerekli gördüğü kişilerin ifadesini yeminli
olarak da alabilir. Her soruşturma işlemi bir tutanak ile
belirlenir. Tutanak, işlemin ne zaman ve nerede yapıldığını,
işlemin niteliğini, kimlerin katıldığını , soruları ve alınan
cevapları belirtecek şekilde düzenlenir ve katılanlarca birlikte
imzalanır.
İfadesine başvurulacak kişi veya kişiler, soruşturma bölgesi
dışında ise, kimlik , adres ve benzeri bilgiler belirtilir.
Sorular belirlenerek ilgili odanın genel sekreterliğine iletilir.
Söz konusu işlemler görevlendirilmiş oda sekreterliğince ivedilikle
yerine getirildikten sonra, edinilen bilgiler en geç 1 hafta
içinde soruşturma yapılan odaya gönderilir.
Toplanan bütün kanıtlar incelendikten ve hakkında ihbar ve
şikayette bulunulan üye gerekirse dinlendikten veya dinlenmek
üzere verilen süre dolduktan sonra düzenlenen rapor yönetim
kuruluna verilir.
Soruşturmacı atanma gününden itibaren en geç bir ay içinde
soruşturmayı tamamlamak zorundadır. Ancak, soruşturmacının
haklı sebepler göstererek yönetim kuruluna başvurması halinde,
en çok üç kez olmak üzere bu süre birer ay uzatılabilir.
Disiplin Kovuşturması Açılmasına
Yer Olmadığı Kararı
Madde 21- Yönetim Kurulu, dosyayı ve raporu
inceleyerek, ihbar veya şikayette bulunulan dişhekimi hakkında,
disiplin kovuşturması açılmasını gerektirecek bir durumun
mevcut olmadığını tespit ettiği takdirde, “ Disiplin kovuşturması
açılmasına yer olmadığına” gerekçeli olarak karar verir. Bu
kararda, ihbar veya şikayette bulunanın adı ve adresi, şikayet
olunan dişhekiminin kimliği, isnat olunan fiil, inceleme ve
deliller belirtilir.
Karar, soruşturma isteğinin cumhuriyet Savcılığından gelmesi
halinde, Cumhuriyet Savcılığına resmi yazı ile bildirilir;
hakkında soruşturma açılmış bulunan dişhekimine ve varsa şikayetçiye
tebliğ olunur.
Şikayetçiye tebligat, Tebligat Kanunu hükümlerine göre yapılır.
Kararın ilgili dişhekimine veya şikayetçiye elden verilerek
tebliğ edilmesi halinde tebligat günü, tebellüğ eden şikayetçinin
veya ilgilinin adı ve soyadı bir tutanakla tespit edilerek
tebliğ eden ve tebellüğ eden tarafından imzalanır. Cumhuriyet
Savcılığına veya diğer resmi makamlara gönderilecek resmi
yazı örneğine, alındığı tarih gösterilerek imza ettirilir.
Tebligat parçaları ile tutanak ve Savcılık alındısı dosyaya
konur.
Disiplin Soruşturması veya
Kovuşturması Açılmasına Yer Olmadığı Kararına İtiraz
Madde 22- Oda yönetim kurulunun, disiplin
soruşturması veya kovuşturması açılmasına yer olmadığına dair
kararına karşı tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde ihbar
veya şikayet edenler tarafından Birlik Merkez Yönetim Kurulu’na
itiraz edilebilir.İtiraz dilekçesi, kararı veren oda aracılığı
ile dosyasına eklenerek, Birlik Merkez Yönetim Kurulu’na gönderilir.
Dosyanın gidiş-dönüş posta ücreti itiraz edenden alınır.İtiraz
süresinin bitiminden itibaren bir hafta içerisinde, posta
masrafı ödenmezse itirazdan vazgeçilmiş sayılır ve karar kesinleşir.
İtirazın Cumhuriyet Savcılığı veya diğer makamlarca yapılması
halinde posta gideri ilgili oda tarafından ödenir.
Birlik Merkez Yönetim Kurulu tarafından, dosya üzerinde yapılacak
inceleme sonunda, şikayet, ihbar veya istem konusu, incelemeye
değer mahiyette görülürse, oda yönetim kurulunun kararı kaldırılarak,
disiplin soruşturması veya kovuşturmasının açılması için dosya
evvelki kararı veren odaya gönderilir. Oda , Birliğin bu kararına
uymak zorundadır.
Süresi içinde itiraz edilemez veya itiraz üzerine Birlik Merkez
Yönetim Kurulu itirazı reddederse, disiplin soruşturması veya
kovuşturması açılmasına yer olmadığına dair kararlar kesinleşir.
Disiplin Kovuşturması Açılması
Madde 23.- Oda yönetim kurulları veya Birlik
Merkez yönetim Kurulun disiplin kovuşturması açılmasına karar
vermesi halinde, dosya derhal odalarda , oda disiplin kuruluna,
Birlikte ise Birlik Yüksek Disiplin Kuruluna gönderilir.
Oda Disiplin Kurulu kararı ilgililere, bu Yönetmeliğin 14üncü
maddesinde belirtildiği şekilde, iadeli taahhütlü olarak veya
elden tebliğ olunur.
Birlik veya Oda Disiplin Kurulu
Kararı
Madde 24- Birlik veya Oda Disiplin Kurulu,
hazırlanan soruşturma dosyasını inceleyerek kararını verir.
Birlik veya Oda Disiplin Kurulu kararı ilgililere, bu Yönetmeliğin
14üncü maddesi hükmüne uygun olarak, Yönetim Kurulu tarafından
tebliğ edilir.
Oda Disiplin Kurulu Kararına
İtiraz
Madde 25- Soruşturma dosyasının ilgilileri
ve Oda Yönetim Kurulu, Oda Disiplin Kurulu kararının tebliğinden
itibaren 15 gün içinde Birlik Yüksek Disiplin Kurulu’na itiraz
edebilirler.
İtiraz dilekçesi, ilgili odaya verilir. Oda, dosya ile birlikte
itiraz dilekçesini, Birlik Yüksek Disiplin Kurulu Başkanlığına
gönderir. Dosyanın, Birlik Yüksek Disiplin kuruluna gidiş-dönüş
, posta gideri itiraz edenden alınır. İtiraz süresinin bitiminden
itibaren bir hafta içerisinde posta masrafı ödenmezse, itirazdan
vazgeçilmiş sayılır ve karar kesinleşir. İtirazın Cumhuriyet
Savcılığınca veya diğer kurum ve kuruluşlarca yapılması halinde,
posta gideri oda tarafından ödenir.
Yüksek Disiplin Kurulu, disiplin cezalarına ilişkin itirazları,
ilk toplantısında dosya üzerinden inceler ve suçlamanın durumuna
göre sözlü açıklamaların faydalı olacağı ve olayı daha iyi
aydınlatacağı düşünülüyor ise talep olmasa dahi, ilgiliyi
toplantıya davet edebilir.
Kurul, inceleme konusu kararın onaylanmasına veya kovuşturmanın
derinleştirilmesi için kararın bozularak, dosyanın ilgili
odaya gönderilmesine karar verebileceği gibi, yeniden incelemeyi
gerektirmeyen durumlarda uygun görmediği kararı kaldırarak,
işin esası hakkında karar verebilir. Yahut verilmiş olan kararı
düzelterek onaylayabilir.
Kararların Uygulanması
Madde 26- İtiraz edilen cezalar ile itiraz
olmasa bile meslekten geçici ve sürekli alıkonma cezaları,
Birlik Yüksek Disiplin Kurulu’nca onaylanmadıkça uygulanamaz.
Birlik Yüksek Disiplin Kurulu kararıyla onanarak kesinleşen
cezalar ilgili Oda tarafından uygulanır.
Para cezasına ilişkin kesinleşen Oda Disiplin Kurulu kararlarının
ilgiliye tebliğinden itibaren 15 gün içinde ödenmemesi halinde
İcra İflas Kanunu hükümlerine göre yerine getirilir.
Meslekten geçici alıkonma cezası ile oda bölgesinde çalışmaktan
alıkonma cezalarının Yüksek Disiplin Kurulu tarafından onaylanması
üzerine onama kararı ilgili dişhekimine tebliğ edilir. Tebligatta
serbest dişhekimliği icrasının durdurulacağı tarih de belirtilir.
Tebligatta belirtilen tarihte, Oda Yönetim Kurulu tarafından
yetkilendirilen üç dişhekimi üyeden oluşturulan bir kurul,
kararın fiilen uygulanmasını sağlar. Kurulun yetkisi, ceza
süresince devam eder. Oda Yönetim Kurulu her aşamada, bu kurulda
değişiklik yapma ve yeni kurul oluşturmakta yetkilidir.
Alıkonma kararına fiilen uygulama, ilgili dişhekiminin mesleğini
icra ettiği yerin gerektiğinde kolluk kuvvetlerinin yardımın
da alınarak kapatılarak mühürlenmesi ve durumun ilgilinin
de imzaladığı bir tutanakla tesbit edilmesi suretiyle yapılır.
Muhatap dişhekiminin hazır olmaması halinde, alıkonma cezasının
uygulanmasına ilişkin tutanağın bir örneği ivedilikle kendisine
bildirilir.
Tutanakta, kapatmaya esas disiplin kararının tarih ve sayısı
ile işyerinin kapalı kalacağı sürenin başlangıcı ve bitiş
tarihleri gösterilerek belirtilir. Ayrıca işyerinin kapatıldığı
süre içinde dişhekiminin mesleğini Oda bölgesinde serbest
olarak icra edemeyeceği ve kapatılmış olan işyerinin bu süre
içinde açılamayacağı, ilgili dişhekimine ihtar edilerek bu
ihtar da düzenlenen tutanakta belirtilir.
Tutanak, 5 suret düzenlenerek bir nüshası kararın muhatabı
dişhekimine verilir, bir sureti kapıya yapıştırılır, bir sureti
mahallin en büyük sağlık yönetimine ve bir sureti Cumhuriyet
Savcılığı’na gönderilir ve bir sureti de odada saklanır.
Oluşturulan kurul, serbest
meslekten alıkonma süresi içinde işyerinin açılıp açılmadığının
tesbiti için habersiz olarak aralıklı denetimler yapar. Her
denetimde tutanak düzenlenerek dosyasına konulur. Denetimlerde
karara uyulmadığının tesbiti halinde durum tutanağa bağlanarak
Oda Yönetim Kurulu’na sunulur.
Oda Yönetim Kurulu karara uyulmadığının tesbitine dair tutanak
kendisine geldiğinde, 3224 sayılı Türk Dişhekimleri Birliği
Kanununun 45inci maddesine göre işlem yapılması için Cumhuriyet
Başsavcılığı’na suç duyurusunda bulunur ve ayrıca disiplin
soruşturması başlatır.
Serbest meslekten geçici alıkonma süresinin bitiminde aynı
kurul tarafından mahallinde tutulacak tutanak ile ceza süresinin
sona erdiği ve işyerinin açılabileceği, mührün kaldırıldığı
tesbit olunur. Bu tesbit tutanağının bir örneği, muhatap dişhekimine
verilir veya gönderilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Disiplin Kurulları
Oda Disiplin Kurulunun Oluşumu
Madde - 27. Oda disiplin kurulu, genel kurulca
iki yıllık bir dönem için oda üyeleri arasından seçilen beş
asil ve beş yedek üyeden oluşur.
Disiplin kuruluna seçilebilmek için, 3224 sayılı Türk Dişhekimleri
Birliği Kanunu'na göre genel seçilme yeterliliğinin yanında
Türkiye'de en az bilfiil on yıl dişhekimliği yapmış olmak
şarttır.
Hizmet süresi bakımından yeterli sayıda aday bulunamazsa,
sırasr ile daha az hizmeti bulunanlar da aday olabilir.
Disiplin Kurulu asil üyeleri, ilk toplantıda gizli oyla kendi
aralarında bir Başkan ve bir Raportör seçerler.
Disiplin Kurul Çalışmalarının Düzenlenmesi
Madde - 28. Kurul çalışmalarının düzenli
yürütülmesi başkan tarafından sağlanır. Raportör üye, havale
edilen dosyanın incelenmesini toplantı gününden önce tamamlamak
zorundadır.
Oda Disiplin Kurulunun Görevi
ve Toplantıları
Madde - 29. Oda disiplin kurulunun görevi,
oda yönetim kurulunun disiplin kovuşturması açılmasına dair
kararı üzerine, inceleme yaparak, disiplinle ilgili kararları
ve cezaları vermek, kanunla verilen diğer yetkileri kullanmaktır.
Oda disiplin kurulu toplantıya, yönetim kurulu tarafından,
asil üyelere toplantı tarihinden en az üç hafta önceden taahhütlü
mektup gönderilmek suretiyle çağırılır. Geçerli bir mazereti
nedeni ile toplantıya katılamayacak üyelerin, toplantıdan
bir hafta önce durumlarını belirtmeleri üzerine, yerleri yedek
üyelerle doldurulur.
Mazereti olmaksızın üst üste iki toplantıya katılmayan asil
üyelerin üyelikleri düşer, yerlerine sırası ile en fazla oy
alan yedek üye getirilir.
Disiplin kurulu toplantılarında, disiplin kurulu başkanı bulunmazsa
o toplantıyı yönetmek üzere, katılanlar arasından bir başkan
seçilir. Seçim gerçekleşmezse, kurula, toplantıya katılanların
en yaşlısı başkanlık eder.
Nisap ve Görüşme Usulü
Madde - 30. Oda disiplin kurulu üye tamsayısının
salt çoğunluğu ile toplanır. Hazır bulunanların salt çoğunluğu
ile karar verir.
Kurulda raportörün açıklamaları dinlendikten sonra, işin görüşülmesine
geçilir. Kurul gerek görürse, soruşturmacı ve ilgiliyi de
dinler. Konunun aydınlandığı ve görüşmelerin yeterliliği sonucuna
varıldığında oylamaya geçilir. Çekimser oy kullanılamaz.
Oylamada, başkan oyunu en son kullanır. Oyların eşitliği halinde,
başkanın bulunduğu taraf üstün sayılır.
Karar, ilgili kanun ve yönetmelik maddelerini ve gerekçeyi
kapsayacak biçimde kaleme alınıp imzalanır. Karara muhalif
kalanlar, bunun nedenlerini belirten yazılı bir açıklamayı
karara eklemek zorundadırlar.
Kurul, soruşturma raporunun kendisine intikalinden itibaren,
en geç bir ay içerisinde toplanarak karar vermek zorundadır.
Oda Disiplin Kurulu Üyelerinin
Kurula Katılamayacağı Haller
Madde - 31. Aşağıdaki durumlarda oda disiplin
kurulu üyeleri, ilgili konunun görüşüldüğü toplantıya katılamazlar.
Bu durumda ilk yedek üyeye çağrı yapılır:
a) Görüşülen konu ile doğrudan ilgili olması;
b) Görüşülen konuda soruşturmacı, tanık veya
şikâyetçi olması,
c) Görüşülen konudaki ilgilinin, eşi, çocuğu
veya birinci derecede kan ve sıhri hısmı olması.
Birlik Yüksek Disiplin Kurulu
Birlik Yüksek Disiplin Kurulunun Oluşumu
Madde - 32. Birlik Yüksek Disiplin Kurulu,
Birlik Genel Kurulu'nca iki yıllık bir dönem için Birlik Genel
Kurulu delegeleri arasından seçilen dokuz asil ve dokuz yedek
üyeden oluşur.
Birlik Yüksek Disiplin Kuruluna seçilebilmek için, 3224 sayılı
Türk Dişhekimleri Birliği Kanunu'na göre seçilme yeterliliğinin
yanında, Türkiye'de en az bilfiil onbeş yıl dişhekimliği yapınış
olmak şarttır. Hizmet süresi bakımından yeterli sayıda aday
bulunamazsa, sırasıyla daha az hizmeti olanlar da aday olabilir.
Birlik Yüksek Disiplin Kurulu asil üyeleri; ilk toplantılarında
kendi aralarında gizli oy ile bir Başkan ve bir de Raportör
seçerler.
Birlik Yüksek Disiplin Kurulu'nun
Görevleri
Madde - 33. Birlik Yüksek Disiplin Kurulu'nun
görevleri şunlardır:
a) Oda disiplin kurulu kararlarına yapılan
itirazları inceler ve sonuçlandırır.
b) Birlik Merkez Yönetim Kurulu'nun kendisine
ileteceği konuları göriişür ve sonuçlandırır.
c) Oda disiplin kurullarinca verilen uyarma,
kinama ve para cezalarina iliskin kararlari itiraz üzerine
ve meslekten geçici ve sürekli alikonma cezalarina iliskin
kararlari ise ilgilinin itirazi olmasa dahi dogrudan inceler
ve uygun görürse onaylar. Oda Disiplin Kurulu kararlarinin
uygun bulunmamasi halinde, düzelterek onama veya kararin kaldirilmasiyla
yeni bir karar verilebilecegi gibi, tekrar görüsülmesi veya
eksikliklerin tamamlanmasi için Oda Disiplin Kurulu'na geri
gönderilebilir. Oda Disiplin Kurulu kararinda israr ederse,
Birlik Yüksek Disiplin Kurulu'nun verecegi karar kesindir.
d) Birlik Merkez Yönetim Kurulu'nca resen
veya şikâyet üzerine, oda veya Birliğin yönetim, denetim ve
disiplin kurulları üyeleri hakkında açılmış olan soruşturmaları
inceler ve sonuçlandırır.
e) Kanunla kendisine verilmiş diğer görevleri
yürütür.
Birlik Yüksek Disiplin Kurulunun
Toplanması
Madde - 34. Birlik Yüksek Disiplin Kurulu,
toplantıya, Merkez Yönetim Kurulu tarafından asil üyelere,
toplantı tarihinden en az bir ay önce taahhütlü mektup gönderilmek
suretiyle çağrılır. Geçerli bir mazereti nedeniyle toplantıya
katılamayacak üyelerin, toplantı tarihinden on gün önce durumlarını
belirtmeleri üzerine, yerleri yedek üyelerle doldurulur.
Mazereti olmaksızın, üst üste iki toplantıya katılmayan asil
üyelerin üyelikleri düşer. Yerlerine sırasıyla en fazla oy
alan yedek üye getirilir.
Yüksek Disiplin Kurulu toplantılarında, başkan bulunmazsa,
o toplantıyı yönetmek üzere, katılanlar arasından bir başkan
seçilir. Seçim gerçekleşmezse, kurula, toplantıya katılanların
en yaşlısı başkanlık eder.
Birlik Yüksek Disiplin Kurulu, Ocak, Mayıs ve Eylül aylarında
olağan olarak, gerektiğinde Birlik Merkez Yönetim Kurulu tarafından
bir ay önceden bildirilmesi şartıyla olağanüstü olarak toplanır.
Nisap ve Görüşme Usulü ile
Kurula Katılma Yasağı
Madde - 35. 30'uncu ve 31'inci maddelerde
öngörülen esaslar 30'uncu maddenin beşinci fıkrası hariç olmak
üzere, Birlik Yüksek Disiplin Kurulu için de geçerlidir.
Kurul, oda disiplin kuruluna yapılan itirazları ve kendisine
havale edilen dosyaları ilk toplantısında inceleyerek karara
bağlamak zorundadır. Gündemindeki konularda veya disiplin
dosyalarında eksiklik görüldüğü takdirde, eksik soruşturmanın
tamamlanması için dosyayı ilgili odaya geri gönderebilir.
Bu hususlar bir sonraki toplantıda öncelikle ele alınır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Disiplin Cezalarının Sicile İşlenmesi ve Sicilden Silinme
Süreleri
Madde 36- Dişhekiminin aldığı disiplin cezaları
sicil dosyasına işlenir, cezaların kesinleşme tarihinden itibaren
uyarı ve kınama cezaları iki yıl; para cezaları dört yıl;
meslekten geçici alıkonma cezaları on yıl geçtikten sonra
sicilden silinir. Meslekten geçici alıkonma cezalarının sicilden
silinmesinde, 3224 sayılı Kanunun Oda ve Birlik organlarına
seçilme yasağı ile ilgili 33üncü maddesinin (b) bendi hükümleri
saklıdır. Yeni cezaların alınması halinde, cezanın sicilden
silinme süresinin başlangıcı son cezanın çektirilmesinden
sonra başlar. Aynı suçun tekrarı halinde, ikinci kere verilen
cezanın sicilden silinme süresi, bu maddenin birinci cümlesinde
öngörülen sürenin iki katı olarak uygulanır.
Kayıtların Tutulması
Madde - 37. Açılan disiplin soruşturmaları
sonunda verilecek kararlar sahifeleri önceden numaralanmış
ve noterlikçe onaylanmış olan defterlere yazılır. Kararlar,
yıllar itibariyle sıra numarası verilerek, düzenli bir biçimde
yazılır.
Odalar, itiraz süresinin bitiminde, Birliğe gönderilecek disiplin
dosyalarının, fotokopilerini, bir dizi pusulası da yaparak
gönderirler.
Oda disiplin kurulu kararlarının fotokopilerini, o yılın sonunda
Birliğe gönderilir ve Birlikçe arşivlenir.
Madde 38.- Aynı
Yönetmeliğin 38inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Madde 39- Aynı
Yönetmeliğin 39uncu maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Madde 40- Aynı
Yönetmeliğin 40ıncı maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
ALTINCI BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Yürürlükten Kaldırılan Yönetmelik
Madde - 41. 1/3/1987 tarihinde yürürlüğe
giren Disiplin Kurulları ve Yargılama Usulleri Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici Madde - 1.
Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce 20/5/1991 tarihli ve
20876 sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış olan Türk Dişhekimleri
Birliği ve Dişhekimleri Odalarının Disiplin Yönetmeliği’nin
6ncı, değişik 7inci, değişik 8inci, 9uncu ve 10uncu maddelerinde
sayılan fiilleri işleyenler hakkında bu hükümlerde öngörülen
cezalar uygulanır.
Yürürlük
Madde - 42. Bu yönetmelik, yayımı tarihinden
itibaren yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde - 43. Bu yönetmelik hükümlerini Birlik
ve Odaların Yönetim Kurulları yürütür